商务部：2019年我国服务外包执行额首次突破万亿元

中国应如何发展低碳经济，笔者提出以下设想。

一是在货币市场上建立了同业拆借市场，开展商业票据的承兑贴现业务。四是建立统一的外汇市场。

银行贷款全部纳入计划管理，采用统存统贷的管理方法，即吸收的存款交总行统一调配，发放的贷款按照总行的计划和指令进行。2006年在邮政、邮储分家得基础上，中国邮政集团公司以全资方式出资组建了邮政储蓄银行。(三)国有金融机构改革本身尚未完成农业银行的改革方案已确定，但还没有完全实施。2.贯彻分业经营、分业监管的基本思想。三是1998年发行2700亿元特别国债注资四大国有商业银行，2002年设立汇金公司(2005年并入中国国家投资公司)并注资四大国有银行和部分证券公司，引入战略投资者、公开上市，进行公司治理机制等全面改革。

三是人民银行逐步建立和完善以间接调控为主的调控体系。通过股票公开发行进一步募集充实资本金，强化对银行的市场约束，推动促进银行的持续改革，以提高和巩固银行改革成果。今天，我们在取得巨大成就的同时，还要很好地为下一个三十年进行人力资本的新储备，为未来发展奠定基础。

进入 李玲 的专栏 进入专题： 中国 经济 。对学者来说，更重要的是总结60年的经验，揭示中国奇迹的真正原因。1950-1970年代，中国人均寿命的增长速度、婴儿死亡率的下降速度，比印度和墨西哥两国之和还要快（数据均来自世界银行发展指数，下同）。我国医药卫生体系在新的条件下还面临许多问题，1980年以来，我国人均健康水平的改善状况迅速下降，低于许多同等起点的国家，一些指标甚至出现倒退，这不仅是基数提高的后果，也有政策和发展模式的原因。

以卫生为例，城市以国有企业和社区为基础的劳保医疗、农村以集体经济为基础的合作医疗和赤脚医生，有效贯彻预防为主方针，极大地改善了医疗卫生条件。其中小学生中45％为女生。

来源是1949-1978年，我国在人力资本建设方面取得了辉煌成就，突出表现在健康、教育水平的提高、生育率的下降。可是无论是发展劳动密集型产业、摸石头过河还是华盛顿共识，都不止中国一家在做，全球绝大多数国家都实行市场经济，也对外开放，但都没有像我国一样，出现连续几十年的高速增长，实际上，真正有中国特色的伟大创举同样发生在中华人民共和国的前30年历史当中。比如，自力更生和自主创新的科技体系，完整的国民经济体系，统一的国内市场，安定的政治环境，靠抗美援朝越南战争和中美建交而赢得的国际地位，两弹一星换来的国家安全等。因为建国前的文盲率相对较高，如果仅比照青少年的识字率水平，中国在1980年就已经领先于包括巴西、墨西哥等较高收入国家在内的绝大部份发展中国家。

80年代初开始改革开放时，我国的人力资本水平在发展中国家中遥遥领先，一些指标达到了发达国家水平。出生婴儿死亡率从千分之二百五十减少到1981年的低于千分之五十。新中国的创立者清楚地认识到，公平的教育和健康权利，是社会公平的基石。而实现这一战略的基础是中国拥有大量年轻的、健康的、高素质、低成本的劳动力，这种优秀的劳动力，在发展中国家是罕见的。

目前，要完成这个任务，还有相当长的路要走。第二，政府主导的中国独创的基础教育和基本医疗。

中国经济奇迹的一部分答案，可能还要到前30年留下的遗产里去找。第三，符合我国国情的低成本社会保障模式。

要解决这些问题，还需要我们在新的形势下认真研究和借鉴自己的有益经验，真正实现科学发展，以人为本的发展道路。而到了改革开放初期，学龄儿童入学率就基本稳定在90%，接近工业化国家水平。1949年建国时，中国的文盲率达80%，而1981年，农村青壮年文盲率减少到15%左右,同期印度仍然维持在60%。除了健康、教育，还有一个不可忽视的因素，那就是人口生育率的下降。改革开放以来，我国采取劳动密集型战略以卫生为例，城市以国有企业和社区为基础的劳保医疗、农村以集体经济为基础的合作医疗和赤脚医生，有效贯彻预防为主方针，极大地改善了医疗卫生条件。

在中学一级，毛入学率是46％（包括未到年龄和超龄的学生），略高于世界平均水平，远远高于同等收入水平的国家。人民当家作主，普及教育和医疗，使得所有人都有愿望和能力去追求新的生活目标，焕发出了人民群众无尽的创造力。

对学者来说，更重要的是总结60年的经验，揭示中国奇迹的真正原因。1950-1970年代，中国人均寿命的增长速度、婴儿死亡率的下降速度，比印度和墨西哥两国之和还要快（数据均来自世界银行发展指数，下同）。

中国经济奇迹的一部分答案，可能还要到前30年留下的遗产里去找。不少学者争论：改革开放之后有没有一个中国模式？有人认为，后三十年还是有一个中国模式的，比如，劳动密集型的发展战略，比如摸石头过河、渐进改革等。

比如，自力更生和自主创新的科技体系，完整的国民经济体系，统一的国内市场，安定的政治环境，靠抗美援朝越南战争和中美建交而赢得的国际地位，两弹一星换来的国家安全等。因为建国前的文盲率相对较高，如果仅比照青少年的识字率水平，中国在1980年就已经领先于包括巴西、墨西哥等较高收入国家在内的绝大部份发展中国家。第二，政府主导的中国独创的基础教育和基本医疗。新中国60周年华诞，值得欢呼庆祝。

第三，符合我国国情的低成本社会保障模式。目前，要完成这个任务，还有相当长的路要走。

再看教育, 拥有基本的读、写、算的能力是劳动者参与现代社会生产过程的基本前提。除了健康、教育，还有一个不可忽视的因素，那就是人口生育率的下降。

其中重要的一个，是新中国建立以来奠定的人力资本基础。1949年建国时，中国的文盲率达80%，而1981年，农村青壮年文盲率减少到15%左右,同期印度仍然维持在60%。

而实现这一战略的基础是中国拥有大量年轻的、健康的、高素质、低成本的劳动力，这种优秀的劳动力，在发展中国家是罕见的。1949年以前，中国的小学入学率在25%左右。出生婴儿死亡率从千分之二百五十减少到1981年的低于千分之五十。而到了改革开放初期，学龄儿童入学率就基本稳定在90%，接近工业化国家水平。

我国在发展中国家中，较早地建立了符合中国国情的广泛覆盖的基础教育和公共卫生体系。而其他大多数发展中国家并没有经历这样的社会革命的过程。

第一，社会公平的执政理念。来源是1949-1978年，我国在人力资本建设方面取得了辉煌成就，突出表现在健康、教育水平的提高、生育率的下降。

进入 李玲 的专栏 进入专题： 中国 经济 。要解决这些问题，还需要我们在新的形势下认真研究和借鉴自己的有益经验，真正实现科学发展，以人为本的发展道路。